Si bien las propuestas de los partidos han sido presentadas de manera más oportuna y han tenido mayor divulgación que en procesos electorales anteriores, las mismas han contribuido poco a la calidad del debate. Entre la gran mayoría de la alta dirigencia política, sigue predominando el insulto y la campaña negativa o sucia, sustentada en acusaciones y defensas de actos claramente bochornosos.

La JCE ha continuado el fortalecimiento de los aspectos técnicos y organizativos de las votaciones iniciado hace más de una década, pero no ha ejercido las atribuciones que le otorga la Constitución y la Ley Electoral para reglamentar la campaña en lo relacionado con su duración, transparencia en el financiamiento y el principio de equidad que debe regir la misma. Y en lugar de asumir dichas atribuciones, en este proceso electoral ha obstaculizado la observación ciudadana de las elecciones.

El comportamiento exhibido por una gran parte de los actores políticos, pone en cuestionamiento la voluntad y capacidad de las estructuras partidarias que así actúan, para emprender una gestión de gobierno capaz de generar los cambios que con urgencia demanda nuestra sociedad. Las esperanzas son escasas si la población no exige y no se moviliza.

La ciudadanía y sus organizaciones sociales tienen el deber de emprender acciones para proteger sus derechos y cuidar lo poco de institucionalidad que nos queda. En tal sentido:

1. Hacemos el compromiso de lanzar una fuerte avanzada de movilización social por la protección de derechos, la institucionalización, el cumplimiento de la ley, combate a la corrupción y a la impunidad, la aprobación de una adecuada  ley de partidos; y una cultura política orientada por los principios éticos, la justicia, la paz, la solidaridad, la equidad y la transparencia.

2. Daremos seguimiento a la ejecución del plan de gobierno ofrecido a la población por el candidato que resulte ganador de las elecciones, y de manera muy especial:

a) Al cumplimiento del Compromiso Político y Social por la Educación que suscribieron todos los candidatos el 7 de septiembre de 2011.

b) El Protocolo por la Transparencia suscrito con Participación Ciudadana, en el marco del Observatorio Ciudadano por la Transparencia que integran 14 organizaciones de la sociedad civil.

c)  Los compromisos específicos hechos por los candidatos con otras organizaciones sociales ante las cuales presentaron sus propuestas sectoriales de gobierno.

d) Periódicamente rendiremos cuenta a la población sobre el cumplimiento de dichos compromisos y continuaremos apoyando las acciones ciudadanas orientadas a asegurar que los mismos serán respetados.

Por último, exhortamos a las dominicanas y dominicanos en la plenitud de sus derechos constitucionales, a ejercer su derecho al voto en las próximas elecciones presidenciales del 20 de mayo de 2012, siguiendo solamente la decisión libérrima de su conciencia; y hacemos votos por que este proceso electoral se desarrolle en un ambiente de respeto y civismo.

¡Que viva la República Dominicana!

ORGANIZACIONES

Foro Ciudadano
Coalición Educación Digna
Centro Juan XXIII
Centro Bonó
Cipros
Corriente Magisterial Juan Pablo Duarte
Fundecom
Ciudad Alternativa
La Multitud
Fundación Mahatma Gandhi (Las Terrenas)
Participación Ciudadana

Asociación Nacional de Profesionales y Técnicos de la Educación (ANPROTED).
Federación Nacional de Trabajadores del Estado (FENTRAES)
Asociación Dominicana de Educación y Protección del Consumidor (ADEPROCO)
Fundación Educativa Manuel Antonio Santana Garrido (FEMASG)
Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Foro Participativo de Abogados
Fundación Justicia y Transparencia
Colectiva Mujer y Salud
Asociación de Personas con Discapacidad Físico-Motora (ASODIFIMO)
Cosalup
Comité de Organizaciones de la Zona Norte del D. N. COZONO
Asociacion de Comites de Amas de Casa.
Circulo Juvenil de Prevención de Drogas, Inc. CIJUPD.
Asociación para el Mejoramiento y el Desarrollo de los  Manguito AMDEM Inc.
Coordinadora de Organizaciones  del Barrio Simon Bolivar COODESIBO
Junta de Vecinos La Trinitaria.
Junta de Vecinos La Esperanza.
Fundacion para el Desarrollo Comunitario FUNDACO /Simón Bolívar
Asociación de Mujeres Por La No Violencia Intrafamiliar.
Asociación de Mujeres por el Desarrollo Ínter Barrial. ASOMUDIB
Coordinadora de Organizaciones de Gualey COODEGLEY
Sociedad de Desarrollo de la Comunidad de Gualey. Inc.    (SODECOGUA).
Club Deportivo y Cultural Estrella de Gualey
Club Deportivo y Cultural Juventud en Acción de Gualey
JV Santa Ana
J V Ana Contreras
JV María Teresa de Calcuta
JV José Nicolás Casimiro
MODEVI
Movimiento Comunitario para Envejecientes y Mujeres Maltratadas MOVICEMA
Coordinadora de Organizaciones del Barrio 24 de abril y las Cañitas COODEABRILCA
FREMUCA
JV Padre Matías Báez
Fundación Monte de Los Olivos
Club Deportivo y Cultural Los Astros del 27
Fundación Loma del Chivo
JV Loma del Chivo
MUDECO
CUASOBI
CODENCOBS
Lucha por tus Derechos
Alianza Dominicana Contra la Corrupción (ADOCCO)
Comunidad de Vida Cristiana (CVX)
Centro de Educación para la Paz, Tolerancia y Desarrollo (CEPATODE)
Coordinadora de Organizaciones Barriales Don Bosco (CODONBOSCO)
Red Ecuménica Bíblica Dominicana (Rebidom)
La Red Ecuménica Bíblica Dominicana (REBIDOM)
Sociedad Dominicana Manos Solidarias (SODOMANSOL)
Centro Antonio Montesino-CEAM
CENTRO DE SERVICIOS LEGALES PARA LA MUJER (CENSEL)
CONSEJO GLOBAL DE DESARROLLO INTEGRA (COGDI)
JUNTA DE VECINOS (INVI-CARMEN)
Dominicanos por la Integridad (DXI)
Comité para la Defensa de los Derechos Barriales (COPADEBA)
Unión de Juntas de Vecinos de Las Terrenas (17 juntas de vecinos)
Comunidad de Integración Participativa (COINPA)
Centro de Investigación y Educación Popular, Inc. (CIEPO)
Radio Santa María
Fundación Solidaridad
Fundación para el Desarrollo Educativo y Socio Cultural Oriental FUNDESCO

CIUDADANOS

José R. Bourget Tactuk
Mario Bergés
Virginia Bergés
Carlos García
Maribel Hernández
Juan Ramón Santana Pérez
Jenny Torres
Mariana Barrenese (ciudadana argentina)
Giovanni D’Alessandro
Claudia Capano
Lic. Bienvenido Sosa. Educador y Trabajador Comunitario
Sra. Ramona Altagracias Castillo, Comunitaria
Sr. Juan Payano. Comunitario
Sra. Andrea Delgado (Kiquila) Comunitaria
Sra. Elida Altagracia Perez. (Doña Ela) Comunitaria
Sr. Rene Antonio Gil. Comerciante y Comunitario
Sr. Andres Julio Mañon Nieves. Comunitario
Lic. Julio Cesar Cabral Rodriguez. Abogado
Sra. Juana Belen. Comunitaria
Sr. Ramon Muñoz. Comunitario
Rodolfo Hansen
Sr. Robinson Espino, Comunitario, Las Terrenas

Cinco ayuntamientos no han designado a Responsable de Acceso a la Información y el ayuntamiento de Jánico se ha negado a recibir la solicitud de información formulada por los observadores municipales.

La mayoría de los ayuntamientos de la provincia de Santiago no cumple con la Ley 200-04 General de Libre Acceso a la Información Pública, según se desprende del Primer Informe de Monitoreo a la Administración Pública en Santiago coordinado por la Fundación Solidaridad. Dicho informe corresponde a resultados preliminares de ejercicios de observación ciudadana dirigidos a 15 administraciones públicas de la Provincia Santiago, entre las cuales 9 son gobiernos locales y 6 son administraciones públicas desconcentradas y descentralizadas en los municipios de esa Provincia.

El 89% de los gobiernos locales no cuenta con una Oficina de Acceso a la Información Municipal, lo que dificulta que los ciudadanos y ciudadanas puedan disponer con facilidad, y de conformidad con la ley, de las informaciones que fueran de su interés.

En lo que respecta a  la existencia de página web apenas el ayuntamiento de Santiago ha cumplido con la disposición legal de colocar en su   portal  web información considerada clave y que está relacionada con presupuestos aprobados y ejecutados, nominas, declaraciones juradas, licitaciones, resoluciones y ordenanzas, Compras, contrataciones de obras, bienes y servicios. El ayuntamiento de Navarrete cuenta con su portal electrónico pero no ha colocado el presupuesto correspondiente al 2012.

En situación similar se encuentran los ayuntamientos de Puñal y San José de las Matas que, aunque cuentan con página  web,  en la misma no hay colocada información que pueda ser considerada relevante o clave respecto a servicios y transparencia.

El informe señala  también  “que sólo una minoría de los gobiernos locales que son objetos del  monitoreo ha designado a un/a Responsable de Acceso a la Información Pública”, identificando a los ayuntamientos de Jánico, San José de las Matas, Puñal, Tamboril y la Junta Distrital de El Caimito como aquellas que no han cumplido con el mandato de la Ley, aunque reconoce el informe que solo el Ayuntamiento de Jánico se ha negado a recibir las solicitudes de información realizadas por los observadores municipales.

Los gobiernos locales objeto de observación son los Ayuntamientos de Santiago,  Villa González, Villa Bisonó (Navarrete), Tamboril, Licey al Medio, Puñal, Sabana Iglesia, Jánico, San José de las Matas y la Junta Distrital de El Caimito (municipio de Jánico).

Mientras que las administraciones públicas descentralizadas y desconcentradas monitoreadas son  la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN), el Plan Social de la Presidencia, Comedor Económico de Navarrete, Consejo Nacional de la Niñez (CONANI), Oficina Municipal de la Mujer de San José de las Matas y el Instituto del Tabaco (INTABACO).

En lo que respecta a las instituciones públicas descentralizadas y desconcentradas en el territorio de la provincia de Santiago se ha evidenciado que todas cuentan con portal web que contiene información relevante, exceptuando al INTABACO que no presenta información clave correspondiente a transparencia. El INTABACO, entidad nacional con oficina principal en el municipio de Villa González, tampoco cuenta con una Oficina de Acceso a la Información.

El Monitoreo a la Administración Pública en Santiago es realizado por 40 dirigentes y ciudadanos/as que participan en el Curso Ciudadanía y Administración Pública organizado por la Fundación Solidaridad en el marco del Proyecto Participando para una Gestión Pública Transparente y de Calidad, cofinanciado por la Unión Europea y la Dirección General de Cooperación Multilateral (Digecoom).

Leer Informe Preliminar

35 observadores/as municipales se reunieron los días 20, 21 y 22 de abril  en San José de las Matas, para compartir los avances de los ejercicios de observación ciudadana realizados a 15 administraciones de la Provincia Santiago.

El monitoreo puesto en marcha  evidencia que en algunas administraciones públicas del nivel central y de ayuntamientos persiste la resistencia para ofrecer información a ciudadanos/as en el plazo establecido por la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública No. 200-04.

En los próximos días la Fundación Solidaridad emitirá un primer reporte del monitoreo ciudadano que se desarrolla en la provincia de Santiago y que involucra a 9 gobiernos locales y 6 administraciones públicas del gobierno central radicadas en ésta localidad.

El Curso Ciudadanía y Administración Pública (CIAP) organizado por la Fundación Solidaridad siguió implementándose con el desarrollo del Módulo 2.  Desarrollo y Democracia Local en el Centro de capacitación del Plan Sierra, Los Montones, San José de las Matas.

Al mismo tiempo que organizaciones sociales se comprometieron en apoyar los ejercicios de observación y motivar la integración de ciudadanos/as y dirigentes comunitarios a los mismos. Estas organizaciones son: Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL), Asociaciones Unidas de la Sierra (ASUDELASI), Asociación de Agentes de Desarrollo (AAD) y Alianza por el Desarrollo de Villa González, Coordinadora de Juntas de Vecinos de la Zona Sur de Santiago (CODOSUR), Comité de Desarrollo Comunitario de Santiago (CODESNOR), Asociación para el Desarrollo y Comunidad Unida de Cienfuegos (ADECUCI), Consejo para el Desarrollo de Santa Lucía.

El Curso Ciudadanía y Administración Pública es parte del proyecto “Participando para una gestión pública transparente y de calidad” ejecutado por la Fundación Solidaridad, financiado por la Unión Europea y la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) en el marco del Programa de Apoyo a la Reforma de la Administración Pública (PARAP) cuya contraparte gubernamental es el Ministerio de Administración Pública (MAP).

En la conferencia realizada este jueves en la Sociedad Cultural Alianza Cibaeña de la ciudad de Santiago participó como expositor Nelson Suárez, economista, experto en Finanzas, Presupuesto Público y Política Tributaria. En tanto que los comentarios fueron  realizados por Mildred Dolores Mata, destacada feminista dominicana y  trabajadora social con especialidad en género.

En su intervención Nelson Suárez realizó una caracterización de la administración financiera del Estado y el Sistema Presupuestario Público Dominicano, mostrando  la estructura de los ingresos, los gastos y las fuentes financieras del Presupuesto General del Estado, para a seguidas reflexionar sobre la función del presupuesto como instrumento para procurar la inclusión social, la equidad y la convergencia territorial.

Por su parte Mildred Dolores Mata hizo énfasis en los aspectos que hacen comprender al público la necesidad del accionar del Estado mediante presupuestos con enfoque de género para concretar real y efectivamente políticas inclusivas que permiten materializar la igualdad entre los sexos y como éstas se pueden reflejar en la estructura del presupuesto nacional.

La conferencia “Presupuestos y políticas públicas inclusivas” se desarrolló como parte del proyecto “Participando para una Gestión Pública Transparente y de Calidad” que ejecuta la Fundación Solidaridad con fondos de la Unión Europea y de la Dirección General de Cooperación Multilateral (Digecoom). Esta iniciativa se enmarca en el Programa de apoyo a la reforma de la Administración Pública (PARAP), cuya contraparte gubernamental es el Ministerio de Administración Pública (MAP).

EL proyecto tiene como objetivo “mejorar los niveles de conocimiento de organizaciones de la sociedad civil de la Provincia de Santiago sobre la administración pública y fortalecer su capacidad de incidencia en mejorar la transparencia y la calidad de los servicios públicos”. Para alcanzar el mismo se prevé la implementación de una serie de actividades, entre las cuáles esta el monitoreo y observación ciudadana a 15 administraciones públicas basadas en los municipios de la Provincia y el Curso “Ciudadanía y Administración Pública”.

A la conferencia asistieron representantes de organizaciones de la sociedad civil de los municipios de Santiago, Tamboril, Puñal, San José de las Matas, Jánico, Sabana Iglesia, Navarrete, Licey  y Villa González.

 Santiago de los Caballeros

29 de marzo del 2012.

Con la participación de más de 40 líderes y lideresas de la provincia de Santiago fue celebrada el 29 de febrero la  Mesa de Expertos en Función Pública en la que fueron presentados los Resultados del Observatorio Ciudadano a la Iniciativa Participativa Anticorrupción (IPAC).

Las palabras de apertura fueron pronunciadas por Víctor Burgos, Director Regional del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE), en tanto que Carlos Pimentel, Responsable del Área de Transparencia de la Gestión Pública de Participación Ciudadana presentó los Resultados del Observatorio. Por su parte el investigador Faustino Collado presentó los resultados de la Mesa Número 2 sobre Servicio Civil  del Observatorio al IPAC.

¿Qué es la IPAC?

La Iniciativa Participativa Anticorrupción es un esfuerzo de organismos internacionales y del gobierno dominicano por coordinar sus intervenciones de apoyo en el área de transparencia y gobernabilidad.

La IPAC adoptó como metodología el trabajo alrededor de 10 Mesas Temáticas, a saber: Compras y Contrataciones,  Servicio Civil,  Gestión Financiera,  Acceso a la Información Pública,  Infraestructura,  Salud,  Educación, Energía, Agua  y Órganos de Control.

El Observatorio Social a la Mesa No. 2 sobre Función Pública identificó los siguientes resultados:

Avances

Incorporación de los/as servidores/as públicos  a la Carrera Administrativa.

Avances en la implementación del CAF (siglas en inglés para Common Assessment Framework o Marco Común de Evaluación) relativo a criterios de calidad en aspectos como Liderazgo, Planificación y Estrategia, Alianzas y Recursos, Recursos Humanos y Procesos.

Progreso en la implementación del Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP).

Retos

No se ha cumplido la meta del total de servidores públicos. Cuatro Ministerios aún no tienen sus nóminas en el SASP: Ministerio de Hacienda, Ministerio de las Fuerzas Armadas, Ministerio de Turismo, Procuraduría General de la República.
No se ha aprobado la ley Orgánica de la Administración Pública. Lo que constituye una violación a la disposición transitoria decimosexta de la Constitución.

Sistema de ventanilla única en la Administración Pública aun con atrasos.

La Mesa de Expertos en Función Pública se desarrolla en Santiago en el marco del Proyecto Participación de la Sociedad Civil  en la Reforma y la Gestión de la Administración Pública que ejecutan Participación Ciudadana e Intermon Oxfam, con financiamiento de la Unión Europea, contando con el apoyo de la Fundación Solidaridad, el Ministerio de Administración Pública, el CONARE y la Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU).

Santiago, 2 de marzo 2012

Participantes en el Curso Administración Pública y Ciudadanía.

Los días 17, 18 y 19 de febrero 2012, el Curso Ciudadanía y Administración Pública organizado por la Fundación Solidaridad siguió implementándose con el desarrollo del Módulo 1.  Intervención del Estado y Políticas Públicas, en el Centro de capacitación del Plan Sierra, Los Montones, San José de las Matas.

El grupo de cursantes esta compuesto por 40 ciudadanos/as y dirigentes comunitarios de los municipios de Santiago, Puñal, Navarrete, Tamboril, Villa González, Sabana Iglesia, Jánico, San José de las Matas y del Distrito Municipal El Caimito.

Del viernes 17 hasta el domingo 19 de febrero, los/as cursantes abordaron temas de interés tales como “la organización del Estado dominicano” y “la transparencia en la gestión pública” facilitados por los expertos Juan Castillo, Director de la Fundación Solidaridad, y Carlos Pimentel, Coordinador del área de transparencia de Participación Ciudadana.

El domingo fue dedicado a compartir con los/as cursantes la metodología para seguir con los ejercicios de observación ciudadana a administraciones públicas. Han sido seleccionados 9 gobiernos locales y 7 administraciones públicas centrales y descentralizadas basadas en los municipios de la Provincia.

Los gobiernos locales seleccionados para ser monitoreados son: los Ayuntamientos de Santiago, Puñal, Navarrete, Tamboril, Villa González, Sabana Iglesia, Jánico, San José de las Matas y la Junta de Distrito Municipal El Caimito. Mientras que las demás administraciones objetos de monitoreo y observación ciudadana son: el INTABACO, la CORAASAN (Santiago, Puñal), el CONANI, el Plan social de la Presidencia, el Comedor Económico de Navarrete, la Oficina Municipal de la Mujer de San José de las Matas).

La investigadora social Ángela Malagón asumió la facilitación de la parte metodológica. Es la persona que ha  brindado asistencia técnica al equipo de la Fundación Solidaridad para definir la metodología en su conjunto de observación ciudadana a las administraciones públicas.

La primera fase de los ejercicios de observación ciudadana que se realizan a partir de hoy hasta el 15 de marzo se enfocan en indicadores relativos a la participación ciudadana y a la transparencia en la gestión municipal, además de los espacios institucionales para el acceso a la información pública para las administraciones que no son gobiernos locales.

Cada administración pública observada tendrá un informe relatando los principales resultados, lecciones aprendidas, recomendaciones y demandas para mejorar la transparencia y la prestación de servicios. El mismo estará debidamente compartido con las autoridades y funcionarios/as de las administraciones correspondientes.

Las organizaciones sociales que forman parte de la iniciativa motivando la participación de sus integrantes en este proceso son: Federación de Juntas de Vecinos de Navarrete, Consejo de Desarrollo del barrio Santa Lucía,  Asociación de Recicladores de Rafey, Asociación para el Desarrollo Comunidad Unida de Cienfuegos (ADECUCI), Asociación de Mujeres Santa Rita, Asociación Municipal de Mujeres de Villa González, Consejo Acueducto JAMAMU-SAJOMA, Asociaciones Unidas de la Sierra (ASUDELASI), CORPOBAO, JASPABAO, FUNDEJANICO, CODOSUR, CODESNOR, Alianza por la Transparencia, Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL), entre otras.

El Curso Ciudadanía y Administración Pública es parte del proyecto “Participando para una gestión pública transparente y de calidad” ejecutado por la Fundación Solidaridad, financiado por la Unión Europea y la Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM) en el marco del Programa de Apoyo a la Reforma de la Administración Pública (PARAP) cuya contraparte gubernamental es el Ministerio de Administración Pública (MAP).

Santiago de los caballeros
21 de febrero 2012